Скажем так: стыд - эмоция УЖЕ ПО ФАКТУ совершения чего-то нехорошего, в отличие от совести, которая работает скорее как предупреждающий фактор. И чем слабее голос совести, тем потом сильнее голос стыда. Проблема в том, что стыд, как правило, неконструктивен: он сообщает нам о тяжести нами содеянного, но не говорит, как исправить содеянное. И поэтому с помощью стыда можно легко манипулировать человеком. То есть опять же уже по факту: ты согрешил и заслуживаешь наказания, чтобы избжать наказания, делай то, что я тебе прикажу. И ещё нюанс: совесть в своей агрументации опирается на постулат "не надо так делать, это принеёт реальный вред реальным людям". Стыд: "не надо так делать, а то ты будешь некрасиво выглядеть". То есть категория стыда больше увязана на категорию "красота-уродство", чем "добро-зло". Где-то так.